Plastlöften för en mer hållbar plastanvändning

Omställningen till en hållbar plastanvändning kräver samarbete. Plastens miljö- och klimatpåverkan uppstår genom hela värdekedjan och kan sällan minskas av en enskild aktör. För att åstadkomma verklig förändring behöver företag, offentliga aktörer, akademi och andra relevanta aktörer samordna sina mål, beslut och investeringar.

Med denna utlysning, som Vinnova genomför tillsammans med Naturvårdsverket, vill vi skapa förutsättningar för aktörer att tillsammans utveckla plastlöften som bidrar till en mer cirkulär, resurseffektiv och giftfri plastanvändning. Utlysningen utgörs av två olika typer av erbjudanden: 

• Utveckla, testa och etablera plastlöften
• Uppskalning av befintliga plastlöften. 

Erbjudande 1. Utveckla, testa och etablera plastlöften

Erbjudandet riktar sig till minst tre organisationer som tillsammans vill utveckla ett plastlöfte för en mer hållbar plastanvändning.

Aktörskonstellationen bakom löftet bör representera flera delar av den berörda värdekedjan. Ni kan söka finansiering för att samla aktörer, formulera gemensamma mål och åtaganden samt förbereda genomförande och utveckling av plastlöftet.

Projektet ska resultera i ett förankrat underlag för ett plastlöfte eller en motsvarande överenskommelse. Resultatet ska utgöra grunden för en uppskalning i en kommande planerad utlysning.

Projektet kan söka högst 500 000 kronor och får pågå i högst 6 månader.

Erbjudande 2. Uppskalning av befintliga plastlöften

Erbjudandet riktar sig till de aktörer som tidigare har beviljats finansiering för att utveckla plastlöften eller som redan driver ett pågående plastlöfte. Ni kan söka finansiering för att bygga vidare på tidigare resultat och ta nästa steg i genomförandet. Syftet är att skala upp plastlöften som har potential att bidra till en mer cirkulär, resurseffektiv och giftfri plastanvändning. Projekten ska bidra till att fler aktörer engageras, att löftena förankras bredare och att arbetet får bättre förutsättningar att leda till konkret förändring i den berörda värdekedjan.

Insatsen ska bidra till att:

• stärka uppskalning av befintliga plastlöften genom samordning, uppföljning och vidareutveckling av gemensamma åtaganden
• engagera fler relevanta aktörer i värdekedjan och bredda förankringen av plastlöftet
• sprida erfarenheter, lärdomar och arbetssätt som kan inspirera fler aktörer att bidra till hållbar plastanvändning
• stärka lärandet mellan de aktörer som arbetar med plastlöften och skapa bättre förutsättningar för långsiktig samverkan.

Projektet kan söka högst 500 000 kronor och får pågå i högst 12 månader.

Plastens miljö- och klimatpåverkan kan sällan minskas av en enskild aktör. Omställningen kräver att flera aktörer i en värdekedja samordnar sina mål, beslut och investeringar.

Utlysningen genomförs av Vinnova i samarbete med Naturvårdsverket, som leder regeringens uppdrag om nationell plastsamordning. Tillsammans vill vi främja utvecklingen av plastlöften.

Med utlysningen vill vi skapa förutsättningar för aktörer att utveckla gemensamma och genomförbara plastlöften. Löftena ska bidra till en mer cirkulär, resurseffektiv och giftfri plastanvändning.

Vad kännetecknar ett framgångsrikt plastlöfte?

Ett framgångsrikt plastlöfte innefattar:

• ett tydligt och gemensamt problem
• affärsmässiga och ekonomiska drivkrafter
• deltagande från relevanta delar av värdekedjan
• en gemensam ambitionsnivå
• konkreta och uppföljningsbara åtaganden
• förankring hos de organisationer som ska genomföra åtagandena
• koppling till marknadsbehov, policyutveckling eller kommande rättsliga krav
• en trovärdig plan för genomförande och fortsatt samverkan.

Läs mer om befintliga plastlöften:

Plastlöften - Naturvårdsverket.se

Tillsammans för hållbar plastanvändning | Vinnova

Vad ska plastlöftena åstadkomma?

Vi vill särskilt stödja projekt där aktörerna har möjlighet att påverka den berörda värdekedjan. Projekten ska inriktas på verklig förändring och inte enbart på dialog eller kunskapsuppbyggnad.

De projekt som finansieras inom ramen för Erbjudande 1. Utveckla, testa och etablera plastlöften ska bidra till följande resultatmål:

• Relevanta aktörer har engagerats kring en gemensamt definierad utmaning.
• Samsyn har etablerats kring problembild, mål och aktörernas åtaganden.
• Samverkan mellan aktörer som behöver agera tillsammans har fördjupats.
• Hinder och möjligheter för uppskalning har identifierats.
• Affärsmässiga, organisatoriska och regulatoriska förutsättningar för uppskalning har analyserats och dokumenterats.
• Ett väl förankrat underlag för ett plastlöfte eller en motsvarande överenskommelse som kan lägga grunden för ett långsiktigt och uppföljningsbart plastlöfte har utvecklats och dokumenterats.

Vinnova planerar för ytterligare en utlysning under 2027 för att skala upp de plastlöften som finansierats i erbjudande 1. Finansiering i den här utlysning ger dock ingen garanti för finansiering i kommande utlysning utan villkoren kommer att framgå av den kommande utlysningen.

Erbjudande 2. Uppskalning befintliga plastlöften ska bidra till följande resultatmål:

• Befintliga plastlöften har vidareutvecklats för att möjliggöra konkret förändring i berörda värdekedjor.
• Fler relevanta aktörer har engagerats i uppskalningen av plastlöftet.
• Kunskap, erfarenheter och arbetssätt från plastlöftet har dokumenterats och gjorts tillgängliga för andra relevanta aktörer.
• Förutsättningarna för långsiktig samverkan och lärande mellan aktörer som arbetar med plastlöftet har stärkts.

Utlysningen riktar sig till organisationer som tillsammans vill utveckla ett plastlöfte för att lösa en gemensam utmaning inom hållbar plastanvändning alternativt engagera ytterligare aktörer i ett befintligt plastlöfte.

Erbjudande 1. Utveckla, testa och etablera plastlöften

Projektet ska genomföras av minst tre juridiska personer. Flera delar av den berörda värdekedjan bör vara representerade.

Projektparterna kan exempelvis vara:

• företag från olika delar av värdekedjan
• branschorganisationer
• kommuner och regioner
• universitet, högskolor och forskningsorganisationer
• civilsamhällesorganisationer
• andra offentliga organisationer som har en viktig roll i genomförandet.

Aktörskonstellationen ska tillsammans ha den kompetens, de resurser och det mandat som behövs för att utveckla ett trovärdigt plastlöfte.

Vi ser positivt på projekt där parterna:

• har möjlighet att påverka den aktuella värdekedjan
• deltar med tydliga roller och åtaganden
• kan förankra åtagandena i sina organisationer
• har förutsättningar att omsätta resultatet i praktiken
• kan fortsätta samverkan efter projektets slut.

Erbjudande 2. Uppskalning av befintliga plastlöften

De nya parterna ska ha en relevant roll i den värdekedja eller det plastflöde som plastlöftet omfattar. De ska bidra med kompetens, mandat, resurser eller genomförandekraft som stärker möjligheten att omsätta plastlöftet i praktiken.

Aktörskonstellationen bör tillsammans omfatta flera delar av den berörda värdekedjan och ha förmåga att påverka de beslut, arbetssätt, investeringar eller marknadsförutsättningar som krävs för att plastlöftet ska kunna skalas upp.

Det ska framgå av ansökan hur det befintliga konsortiet vidareutvecklas, vilka nya parter som tillkommer, varför de är viktiga och hur deras medverkan bidrar till att plastlöftet får större genomslag.

Erbjudande 1. Utveckla, testa och etablera plastlöften

Vi finansierar projekt som utvecklar och förankrar ett plastlöfte som kan skalas upp i en kommande planerad utlysning. Projektet ska utgå från en utmaning som kräver samverkan mellan flera aktörer. Arbetet ska främst inriktas på implementering, marknadsförutsättningar, samverkan och förberedelser för uppskalning.

Exempel på relevanta utmaningar

Utlysningen omfattar olika typer av plastflöden. Utmaningen ska kräva samverkan mellan flera aktörer och inte kunna lösas av en enskild organisation.

Projekt kan exempelvis handla om att:

• gemensamma insatser för en mer resurssmart användning
• enas om gemensamma krav på återvunnet material
• öka efterfrågan på cirkulära material och produkter
• stärka lönsamheten i återvinning eller återanvändning
• förbereda en värdekedja för nya rättsliga krav eller producentansvar
• fördela ansvar, risker och kostnader mellan aktörer
• samordna innovation, marknadsutveckling och policyutveckling
• skapa nya samverkansformer i värdekedjor där sådana saknas
• hantera omställningar med kortsiktiga kostnader och långsiktig samhällsnytta.

Exempel på aktiviteter

Vi kan finansiera aktiviteter för att:

• mobilisera aktörer i en värdekedja
• kartlägga aktörernas roller, intressen och incitament
• utveckla en gemensam problembild
• analysera marknadsförutsättningar och affärsmodeller
• analysera relevanta rättsliga krav, policyer och styrmedel
• identifiera tekniska, organisatoriska och ekonomiska hinder
• identifiera förutsättningar för genomförande och uppskalning
• formulera gemensamma mål och konkreta åtaganden
• utveckla principer för uppföljning
• ta fram samverkansformer och styrningsmodeller

Aktiviteterna ska leda fram till ett konkret, förankrat och genomförbart plastlöfte eller en motsvarande överenskommelse.

Erbjudande 2. Uppskalning befintliga plastlöften

Vi finansierar projekt som stärker genomförande och genomslag av befintligt plastlöfte. Projekten ska också engagera fler relevanta aktörer i den berörda värdekedjan. Arbetet ska bidra till att plastlöftet får bättre förutsättningar att leda till konkret förändring i den berörda värdekedjan.

Vi kan till exempel finansiera aktiviteter för att:

• ansluta nya relevanta aktörer till plastlöftet
• vidareutveckla gemensamma mål och åtaganden
• samordna genomförandet mellan deltagande aktörer
• utveckla arbetssätt, ansvarsfördelning och styrning
• ta fram eller förbättra former för uppföljning
• skapa bättre förutsättningar för långsiktig samverkan.

Detta finansierar vi inte

Vi finansierar inte:

• projekt som främst syftar till att utveckla ny teknik
• projekt som enbart omfattar kartläggning, nätverkande eller kunskapsspridning
• projekt där nyttan huvudsakligen tillfaller en enskild organisation
• projekt som saknar tydliga gemensamma åtaganden

Vilka kostnader kan vi finansiera?

Vår finansiering omfattas av regler om statligt stöd. Reglerna styr vilka slags kostnader som vi kan finansiera. Dessa kallas stödberättigande kostnader.

I den här utlysningen är dessa typer av kostnader stödberättigande:

• Lönekostnader: Utbetald bruttolön, arbetsgivaravgifter och andra lönebikostnader.
• Utrustning, mark och byggnader: Kostnader för instrument, utrustning och hyra för annan lokal än ordinarie verksamhetslokal.

• Konsult- och licenskostnader: Kostnader för konsulttjänster, kunskap och patent som köpts in eller används på licens från extern aktör. Dessa kostnader får uppgå till högst 20 procent av en organisations budget.
• Övriga direkta kostnader: Kostnader för exempelvis materiel, förrådsartiklar och resor som är nödvändiga för att genomföra projektet.
• Indirekta kostnader (overhead): Kostnader som är kopplade till projektet men inte uppstår direkt, till exempel lokaler och städning. Indirekta kostnader får uppgå till högst 30 procent av lönekostnaderna. Universitet, högskolor, forskningsorganisationer och statliga myndigheter kan ha högre tillåtna nivåer, beroende på verksamhet.

För mer detaljerad information om vilka kostnader vi kan finansiera, se Anvisning till stödberättigande kostnader

Vilka krav gäller för kostnader vi finansierar?

För att era kostnader ska vara stödberättigande gäller bland annat detta:

• De ska vara faktiska, skäliga och nödvändiga för aktiviteterna i projektet.
• De måste vara bokförda korrekt och på separat projektkod i bokföringen. Ni får inte täcka projektkostnader med andra offentliga bidrag eller egna medel avsedda för andra projekt.
• Ni får inte ta upp någon annans kostnader som era egna.

För mer detaljerad information om vilka krav, begränsningar och undantag som gäller, se våra allmänna villkor.

Reglerna om statligt stöd styr hur stor andel av kostnaderna vi kan finansiera. Detta bestäms individuellt för varje organisation. Vi skiljer därför på hur stort bidrag projektet kan få, och hur mycket en deltagande organisation kan få.

Hur stort bidrag kan projektet få?

Ett projekt kan söka högst 500 000 svenska kronor i bidrag.

Vinnova finansierar upp till 100 procent av projektets stödberättigande kostnader.

Hur stort bidrag kan en deltagande organisation få?

Hur stort bidrag en deltagande organisation kan få beror främst på:

• organisationens storlek och verksamhet

• vilka aktiviteter som organisationen ska genomföra i projektet.

Beskrivningar i kommande avsnitt om vilket stöd vi kan ge är förenklade. För fullständig information, se Stödgrunder och stödnivåer för bidrag.

I den här utlysningen kan vi ge två typer av stöd: Stöd av mindre betydelse, även kallat de minimis-stöd, eller Stöd till organisationer som inte bedriver ekonomisk verksamhet.

Stöd av mindre betydelse till företag

Denna stödgrund kallas även minimis-stöd. Vi kan finansiera upp till 100 procent av en organisations kostnader.

En organisation kan ta emot maximalt 300 000 euro över en treårsperiod i den här stödformen, oavsett finansiär och projekt. Det betyder att om samma organisation tagit emot stöd av mindre betydelse i andra projekt från andra finansiärer tidigare, påverkar det hur stort stödet kan bli i den här utlysningen.

Lämna in ett intyg om de-minimistöd när ni skickar in ansökan. Det krävs för att vi ska kunna bevilja detta stöd.

Intyg om de minimis-stöd

Stöd till organisationer som inte bedriver ekonomisk verksamhet

Vi ger stöd till organisationer som inte bedriver ekonomisk verksamhet. Med det menas att organisationen inte erbjuder en tjänst eller produkt på en marknad. Hit räknas oftast universitet och högskolor, forskningsinstitut och andra offentliga organisationer.

Det här stödet omfattas inte av statsstödsreglerna. Vi kan därför finansiera upp till 100 procent av en sådan organisations kostnader. Stödet kallas ofta ”inte statsstöd.”

Hur avgörs om en organisation bedriver ekonomisk verksamhet?

En organisation som erbjuder någon form av tjänst eller produkt på en marknad anses bedriva ekonomisk verksamhet och kan inte beviljas den här formen av stöd.

Det har ingen betydelse hur organisationen finansieras: om den är offentlig eller privat, eller om den har ett vinstsyfte. Det spelar heller ingen roll vilken rättslig form verksamheten har. Till exempel om det är ett aktiebolag, ett handelsbolag, en ekonomisk förening, en ideell förening eller en stiftelse.

Om en organisation bedriver ekonomisk verksamhet avgörs av deras ordinarie verksamhet, inte av aktiviteterna i projektet.

En del organisationer bedriver både ekonomisk och icke-ekonomisk verksamhet, till exempel forskningsinstitut. Då är det viktigt att ni vet inom vilken av dessa verksamheter ni ansöker.

Är ni osäkra på om en organisation i ert projekt bedriver ekonomisk verksamhet, kontakta utlysningsansvarig. Organisationen ansvarar dock själv för att bedöma om den bedriver ekonomisk verksamhet.

För att vi ska bedöma er ansökan måste den uppfylla vissa formella krav. Är kraven inte uppfyllda, avslår vi ansökan direkt.

Krav på projektparter

• Alla deltagande organisationer ska vara juridiska personer. Fysiska personer eller enskilda firmor kan inte delta. Även utländska juridiska personer kan delta. Däremot måste utländska aktörer som får finansiering av oss ha filial eller driftställe i Sverige, och kostnaderna ska uppstå hos filialen eller driftstället.
• Den koordinerande parten ska vara en svensk juridisk person och bedriva verksamhet i Sverige.
• Minst tre projektparter ska medverka i erbjudande 1 och i erbjudande 2 ska minst fyra juridiska personer, utöver tidigare engagerade parter, ansluta sig till projektet. Olika delar av en organisation är samma juridiska person och räknas som en projektpart, exempelvis två institutioner på ett universitet.

Krav på projektet

• Projektet som söker finansiering inom erbjudande 1 och erbjudande 2 får ansöka om högst 500 000 svenska kronor.
• Projektet måste starta senast den 30 november.
• Projektet får inte ha påbörjats innan ni lämnat in er ansökan.
• Kostnader för konsulttjänster och licenser får uppgå till högst 20 procent av en organisations budget.

Krav på ansökan

• Ansökan ska vara skriven på svenska eller engelska.
• Ansökan ska följa anvisningarna under rubriken ”Hur går det till att ansöka”.
• Ansökan ska innehålla alla efterfrågade bilagor enligt avsnitt 9.

De ansökningar som uppfyller våra krav går vidare till bedömning. I bedömningen tittar vi på hur stor potential er idé har, hur realistisk den är och vilka som ska genomföra projektet.

Vi tittar också på hur väl ert projekt integrerar jämställdhet, både i hur er projektgrupp är sammansatt och hur ni genomför projektet. Genom att integrera köns- och genusperspektiv utvecklas mer inkluderande och relevanta lösningar. Det stärker både innovationsförmågan och projektets resultat.

Jämställdhet som verktyg för innovativ samhällsutveckling

Vad bedömer vi?

När vi bedömer ansökningar tittar vi på tre huvudkriterier:

• Potential: Vi analyserar vilka effekter och vilket värde vi kan förvänta oss av projektet.
• Aktörer: Vi bedömer deltagarnas kompetens och förmåga att genomföra projektet och nå önskade resultat och effekter.
• Genomförbarhet: Vi bedömer hur realistisk och trovärdig projektplanen är, både för att genomföra projektet och för att uppnå önskade resultat.

Potential

• Hur relevant och betydelsefull den identifierade plastutmaningen är.
• Hur väl projektet kan bidra till cirkulära, resurseffektiva och giftfria plastflöden.
• Hur stor potential plastlöftet har att leda till konkreta och långsiktiga åtaganden.
• Hur väl projektet kan bidra till förändring i den berörda värdekedjan.
• Hur trovärdig analysen är av problemet och de resultat som ska uppnås.
• Hur väl resultatet kan bidra till uppskalning av plastlöftet.

Aktörer

• Hur väl aktörkonstellationens sammansättning, deltagande, kompetens och förmåga bidrar till projektmål och genomförande.
• Hur väl aktörskonstellationen representerar relevanta delar av värdekedjan.
• Hur goda förutsättningar projektledaren och andra nyckelpersoner bedöms ha att leda och genomföra projektet.
• Hur väl projektet är förankrat hos de deltagande organisationerna.
• Vilka förutsättningar aktörerna har att göra långsiktiga åtaganden
• Hur väl det ekonomiska bidraget, deltagande, makt och inflytande fördelas jämställt mellan kvinnor och män i projektteamet.

Genomförbarhet

• Hur väl projektplanen och budgeten bedöms kunna realisera en lösning i enlighet med projektförslaget.
• Hur väl aktiviteter, budget och bemanning bidrar till projektets mål.
• Hur trovärdigt projektet analyserar hinder, risker och möjliggörande faktorer.
• Hur väl affärsmässiga, ekonomiska, organisatoriska och regulatoriska frågor hanteras.
• Hur väl projektet kan resultera i ett konkret och genomförbart plastlöfte
• Hur trovärdig planen är för uppföljning, fortsatt uppskalning.

Hur bedömer vi?

När vi har fått in ansökningarna granskar vi dem. Vi sorterar bort alla ansökningar som är ofullständiga eller inte uppfyller våra krav.

De ansökningar som är korrekta och fullständiga fördelas mellan olika bedömare och bedöms i konkurrens med varandra. Bedömarna är utsedda av oss utifrån deras expertis inom området.

När bedömarna gått igenom ansökningarna har vi ett bedömningsmöte där bedömarna rekommenderar vilka ansökningar som ska beviljas.

Hur påverkar en organisations finansiella status?

Innan vi beslutar om finansiering gör vi också en samlad bedömning av den organisatoriska och finansiella statusen hos de som får finansiering.

Vi använder oss av information som vi får från kreditupplysningar, för närvarande från företaget Dun & Bradstreet.

I vår bedömning kontrollerar vi detta:

• Organisationer som beviljas finansiering för lönekostnader ska vara registrerade som arbetsgivare hos Skatteverket. Om en sådan registrering inte finns när vi fattar beslut, ska ni kunna visa att en anmälan gjorts. Vi godkänner inte retroaktiv registrering.
• Organisationer ska inte vara på obestånd, eller genomgå likvidation eller företagsrekonstruktion. De ska heller inte ha obetalda skulder av betydelse hos Kronofogdemyndigheten.
• Projektledaren ska vara anställd hos en projektpart, allra helst den koordinerande parten.
• Aktiebolag ska inte ha förbrukat hälften eller mer av sitt aktiekapital.

Vi kan också be små och medelstora företag visa att de har ekonomisk täckning att genomföra projektet.

När vi bedömt alla ansökningar, skickar vi ett beslut där vi antingen beviljar eller avslår er ansökan. Eftersom ansökningarna bedöms i konkurrens kan ni få avslag trots att ni uppfyller alla krav och kriterier.

I beslutet anger vi hur stor andel av kostnaderna vi täcker för varje organisation.

Ni kan inte överklaga vårt beslut, men ni är välkomna att ansöka till oss igen vid ett annat tillfälle.

Vad gäller om ni beviljas finansiering?

Om vi beviljar er ansökan måste ni följa våra allmänna villkor för bidrag. Villkoren innehåller bland annat detta:

• Att ni ska underteckna ett särskilt dokument där ni godkänner er medverkan och åtar er att genomföra projektet.
• Att ni ska rapportera hur det går, era kostnader och uppnådda resultat till oss under projekttiden.
• Är ni flera parter måste ni ha ett skriftligt projektavtal som reglerar era inbördes rättigheter och skyldigheter i projektet. Alla parter måste underteckna avtalet innan ni skickar in er första lägesrapport. Eftersom det kan ta tid att ta fram och förhandla ett avtal rekommenderar vi att ni börjar med detta så snart som möjligt.

Se våra allmänna villkor

Ni behöver även följa de särskilda villkor som gäller för den här utlysningen:

• Projektet ska vara representerat av minst en projektpart vid de programseminarier och -konferenser som Vinnova och Naturvårdsverket anordnar under projekttiden.
• Vinnova och Naturvårdsverket ska kallas till större sammankomster och möten som anordnas inom ramen för projektet, exempelvis gemensamma projektmöten, styrgruppsmöten, seminarier och andra samverkansmöten av betydelse för projektets genomförande.

Vi kan även besluta att lägga till kompletterande särskilda villkor för enskilda projekt. De framgår i så fall av beslutet.

Kan ni behöva betala tillbaka bidrag?

Om ni fått mer pengar än vad ni har rätt till eller om ni inte följer våra villkor, kan ni bli återbetalningsskyldiga.

När utlysningen stänger registreras er ansökan. Då skickar vi en e-postbekräftelse till den som står för användarkontot samt till projektledaren och firmatecknaren. Om ni inte har fått en bekräftelse inom 24 timmar efter att utlysningen stängt, hör av er till oss.

När utlysningen stängt kan ni inte ändra något i ansökan. Då kan ni bara komplettera om vi ber om det.

Vem kan läsa er ansökan?

Er ansökan kommer att läsas av medarbetare på Vinnova och de bedömare som medverkar i den här utlysningen. Alla arbetar under tystnadsplikt.

Ansökningar som lämnas in till oss blir allmänna handlingar. Det innebär att vi måste lämna ut dem om de efterfrågas. Men vi sekretessbelägger vissa typer av uppgifter om det kan antas innebära ekonomisk skada för den enskilde om de lämnas ut. Det gäller uppgifter om affärs- och driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat.

Allmänna handlingar och sekretess