Visioner för världsledande forskning och innovation inom banbrytande strategisk teknik

Accelererande teknikutveckling, geopolitisk osäkerhet och global kapprustning har ökat vikten av en ambitiös och målinriktad teknikpolitik. Internationella rapporter om förutsättningar för konkurrenskraft pekar tydligt på behov av stora, synkroniserade satsningar inom forskning och innovation. De flesta ledande innovationsländer bedriver numera en aktiv teknikpolitik.

Vinnova och Vetenskapsrådet har fått i uppdrag av regeringen att genomföra en storskalig satsning på excellenskluster för banbrytande och strategisk teknik.

Med excellenskluster avses en kraftfull koncentration av resurser och förmågor som tillsammans kan etablera en mycket stark position. Ambitionen ska vara att bli världsledande samt framgångsrikt attrahera kapital och betydelsefulla internationella talanger och aktörer till Sverige. Syftet med satsningen på excellenskluster är alltså en tydlig ambitionshöjning för svensk forskningsexcellens och konkurrenskraft.

Målet med Vinnovas satsning är att det 2035 finns upp till fem världsledande excellenskluster i Sverige. Under de kommande fyra åren kommer Vinnova investera cirka en miljard kronor i deras etablering.

Följande sex teknikområden pekas ut som strategiskt viktiga för Sverige i regeringens uppdrag till Vinnova:

• Artificiell Intelligens (AI) och autonoma system
• Avancerad digital teknik, inklusive halvledare
• Kvantteknik
• Energiteknik
• Material- och produktionsteknik
• Bioteknik

Excellensklustren kan fokusera på strategiska teknikområden där Sverige redan har en stark ställning. Klustren kan också fokusera på framväxande och banbrytande tekniker där Sverige behöver bli starkare, och sikta på att ta en internationell ledarposition. Fokus kan också vara på tekniker som är avgörande för att minska sårbarhet och öka motståndskraften mot olika hot.

Ett excellenskluster ska ha en djärv vision för forskning och innovation inom ett eller flera teknikområden som konvergerar. För ytterligare beskrivningar av de strategiska teknikområdena se Vinnovas rapport: Strategiska tekniker för Sverige.

Banbrytande teknik har potential att strategiskt förändra och skapa nya marknader och branscher. Riktigt framgångsrika kluster behöver därför inte bara kunna kapitalisera på forskningsexcellens. De behöver också bli viktiga drivkrafter för ett innovationsekosystem som klarar av att ge Sverige framskjutna positioner på framtidens stora tillväxtmarknader. Det betyder att klustren behöver utveckla internationellt attraktiva innovationsmiljöer i världsklass där forskningsexcellens, forsknings- och demonstrationsinfrastrukturer, ledande företag och framgångsrikt entreprenörskap möts i en kreativ och målinriktad samarbetskultur. Genom att skapa sådan förmåga åstadkommer det statliga stödet en väsentlig hävstångseffekt för att attrahera ännu större investeringar och för svensk tillväxt, resiliens och ett hållbart samhälle.

Vetenskapsrådet och Vinnova har tillsammans målet att förverkliga regeringens storskaliga vision om världsledande excellenskluster för banbrytande teknik. Myndigheterna kommer att samordna arbetet under satsningen. Klustren ska bli ledande inom strategiska banbrytande teknikområden för att stärka kompetens och konkurrenskraft i svenskt näringsliv.

Syfte och mål för utlysningen

Den här utlysningen är ett första steg i satsningen på excellenskluster. Satsningen kommer att fortsätta i flera etapper under de kommande åren. Mer information om hur hela satsningen utformas kommer under hösten.

Syftet med det inledande planeringsbidraget är att engagera aktörer med den insikt, kapacitet och samverkansförmåga som krävs för att formulera en första djärv och engagerande vision och en övergripande plan för att etablera ett världsledande excellenskluster inom strategiskt viktiga teknikområden i Sverige.

Vinnovas mål är att möjliggöra framtagning av ett trettiotal skarpa visioner. Med visionsarbetet vill vi underlätta en omfattande och inkluderande mobilisering som visar på Sveriges fulla potential inom området.

De framtagna visionerna kommer att vara viktiga underlag för Vinnova i planeringen av kommande utlysningar och insatser för att etablera och utveckla excellenskluster. Underlagen kommer också att vara viktiga för samordning av satsningar mellan Vinnova och Vetenskapsrådet.

Vi planerar att öppna nästa utlysning vid årsskiftet 2025/2026. Då är målet att möjliggöra mer omfattande förberedelseprojekt inför kommande etableringsfas.

Det är möjligt att delta i kommande steg även om man inte söker denna utlysning.

Den här utlysningen riktar sig till en eller flera aktörer i samverkan. Målgruppen för utlysningen är företag, universitet och högskolor, forskningsinstitut samt offentliga aktörer. Internationella aktörer är välkomna i ansökan som projektpart men inte som koordinator.

Vinnova rekommenderar att ansökan skrivs på engelska då vi använder oss av internationella bedömare för denna utlysning. Ansökningar skrivna på svenska kommer att genomgå automatisk maskinöversättning.

Sökande kan få bidrag för kostnader kopplade till att formulera en vision för ett excellenskluster, och för att ta fram en övergripande plan för att förverkliga visionen. Bidrag kan också omfatta aktiviteter för att identifiera och mobilisera rätt aktörer.

Vilka kostnader kan vi finansiera?

Vinnovas finansiering omfattas av regler för statligt stöd som styr vilka slags kostnader som vi kan finansiera. De kallas stödberättigande kostnader.

I den här utlysningen är dessa typer av kostnader stödberättigande: 

• Personalkostnader: Löner, sociala avgifter och andra personalavgifter. 

• Konsult- och licenskostnader: Konsulttjänster, kunskap och patent som köpts eller används på licens från en utomstående aktör. Kostnader för konsulttjänster från utomstående får utgöra maximalt 20 procent av en projektparts budget. Vi kan godta en högre andel än 20 procent vid särskilda behov. Ni måste då motivera behovet av konsultinsatser i ansökan. Denna motivering vägs in i vår bedömning. 

• Övriga direkta kostnader: Till exempel materiel, förrådsartiklar och resor som är nödvändiga för att genomföra projektet. 

• Indirekta kostnader (overhead): Kostnader som inte uppkommit som en omedelbar följd av men kan relateras till projektet, till exempel ordinarie lokaler och städning. 
  Indirekta kostnader får utgöra maximalt 30 procent av personalkostnader. Universitet, högskolor samt vissa forskningsorganisationer och statliga myndigheter har högre maxgränser beroende på typ av verksamhet. 

För mer detaljerad information om vilka kostnader vi kan finansiera, se Anvisning till stödberättigande kostnader

Vilka krav gäller för kostnader vi finansierar?

För att en kostnad ska vara stödberättigande måste den vara:

• nödvändig för aktiviteterna i projektet
• bokförd korrekt och separat från organisationens övriga kostnader.

En organisation får heller inte ta upp någon annans kostnader som sina egna.

För mer detaljerad information om vilka krav, begränsningar och undantag som gäller, se Anvisning till stödberättigande kostnader

Reglerna om statligt stöd styr också hur stor andel av kostnaderna som vi kan finansiera. Detta bestäms individuellt för varje organisation. Vi skiljer därför på hur stort bidrag projektet kan få, och hur mycket varje projektpart kan få.

Hur stort bidrag kan projektet få?

Varje projekt kan få maximalt 1,5 miljoner kronor under sex månader.

Hur stort bidrag kan en projektpart få?

Samtliga sökande kan få upp till 100 procent stödnivå under förutsättningen att vårt stöd kan ges enligt någon av stödgrunderna nedan:

• Förordningen om stöd av mindre betydelse (EU nr 1407/2013),
• Icke-statsstöd.

Ett företag kan bara få stöd av mindre betydelse på maximalt 300 000 Euro över en treårsperiod. Denna gräns gäller enbart finansiering som givits med just denna stödgrund. Oftast tillämpas andra stödgrunder. Ni kan se i era eventuella tidigare finansieringsbeslut vilken stödgrund som använts.

För att vi ska ta ställning till och bedöma er ansökan måste den uppfylla vissa formella krav. Är kraven inte uppfyllda, avslås ansökan utan bedömning.

Krav på organisationsform hos projektparter

• Alla projektets parter ska vara juridiska personer. Fysiska personer eller enskilda firmor kan alltså inte delta som projektparter.
• Den koordinerande parten ska vara en svensk juridisk person och bedriva verksamhet i Sverige.
• Utländska aktörer är välkomna som medsökande projektparter men kan inte vara koordinatorer.

Krav på projektet

• Projektledaren ska vara anställd hos den koordinerande parten i projektet.
• Projektaktiviteter som leder till kostnader som tas upp i ansökan får inte påbörjas innan ansökan lämnas in.

Krav på ansökan

• Ansökan ska vara skriven på svenska eller engelska.
• Ansökan ska följa anvisningarna i avsnitt 8.
• Ansökan ska innehålla alla efterfrågade bilagor.

Vad bedömer vi?

Ansökan bedöms utifrån nedanstående bedömningskriterier. Vi bedömer dels visionens potential och dels det sökta projektets kvalitet.

Visionens potential

• Visionens potential att ta en internationell ledarposition inom sitt forsknings- och innovationsområde.

• Visionens potential för svensk tillväxt och konkurrenskraft.

Projektets potential

• Värdet med det som ska åstadkommas inom ramen för projektet.

Projektets aktörer

• Projektparternas kompetens och förmåga att genomföra projektet.

Projektets genomförbarhet

• Projektplanens realism och kostnadseffektivitet i förhållande till uppsatta mål.

Hur bedömer vi?

• De ansökningar som uppfyller samtliga formella krav enligt avsnitt 5 bedöms i konkurrens av en av Vinnova förordnad bedömningsgrupp bestående av nationella och internationella bedömare.
• Baserat på en övergripande rekommendation från bedömarna fattar Vinnova sedan det formella beslutet att avslå eller bevilja bidrag.
• Varje ansökan bedöms utifrån sin kvalitet. Därefter kan Vinnova komma att tillämpa ett portföljperspektiv. Detta innebär att vi strävar efter att bevilja projekt som kompletterar varandra tematiskt.

Vi bedömer även finansiell status

Innan vi beslutar om finansiering gör vi också en samlad bedömning av den organisatoriska och finansiella statusen hos de som får finansiering. Vi använder oss av information som vi får från kreditupplysningar, för närvarande från Dun & Bradstreet.

För att vi ska bevilja finansiering gäller detta:

• Organisationer som söker finansiering för personalkostnader måste vara registrerade som arbetsgivare hos Skatteverket.
• Organisationer får inte vara på obestånd, eller genomgå likvidation eller företagsrekonstruktion. De ska heller inte ha obetalda skulder hos Kronofogdemyndigheten.
• Aktiebolag får inte ha förbrukat hälften eller mer av sitt aktiekapital.
• Om vi begär måste små och medelstora företag kunna visa att de har ekonomisk täckning att genomföra projektet enligt sin budget i ansökan. De kan inte använda offentliga bidrag eller egna medel avsedda för andra projekt för att täcka projektkostnader i denna utlysning.

När alla inkomna ansökningar har bedömts, skickas ett beslut om ansökan har beviljats eller avslagits. I beslutet anges vi hur mycket bidrag varje part i projektet beviljas. Vårt beslut kan inte överklagas.

Vad gäller om ni beviljas finansiering?

Om vi beviljar er ansökan måste ni följa våra allmänna villkor för bidrag. Villkoren innehåller bland annat detta:

• Att ni ska underteckna ett särskilt dokument, projektparts godkännande, där ni godkänner er medverkan och åtar er att genomföra projektet.
• Ni ska slutrapportera projektets kostnader och resultat i Vinnovas e-tjänst.

Se våra allmänna villkor samt få hjälp med att förstå och uppfylla dem

Följande särskilda villkor gäller för den här utlysningen:

• Projektets slutrapport ska innehålla en tydligt framskriven vision.
• Utöver rapportering förväntas beviljade projekt delta i aktiviteter anordnade av Vinnova under projekttiden.
• Följande villkor ersätter § 1.4 i de allmänna villkoren. Projektavtal krävs inte i detta projekt.

Vi kan även besluta att lägga till kompletterande särskilda villkor för enskilda projekt. De framgår i så fall av beslutet.

Granskning av jämställdhet

Vinnova kommer att granska jämställdheten i de beviljade projekten och hur ett jämställdhetsperspektiv har integrerats i ansökan. Detta gör vi för att eventuellt kunna stötta projekt att uppnå ökad jämställdhet. Det kan innebära rekommendationer eller anvisningar i vårt beslut. Här kan du läsa mer om jämställd innovation: Jämställd finansiering av innovationer.

Kan ni behöva betala tillbaka bidrag?

Om ni inte följer våra villkor kan ni bli återbetalningsskyldiga. Det gäller också om ni beviljats bidrag felaktigt eller med för högt belopp.

När utlysningen stänger registreras er ansökan. Då skickar vi en e-postbekräftelse till den som står för användarkontot, samt projektledaren och firmatecknaren. Om ni inte har fått en bekräftelse inom 24 timmar efter att utlysningen stängt, hör av er till oss. 

När utlysningen stängt kan ni inte ändra något i ansökan. Då kan ni bara komplettera om vi ber om det. 

Vem kan läsa er ansökan? 

Er ansökan kommer att läsas av medarbetare på Vinnova och de externa bedömare som medverkar i den här utlysningen. Alla arbetar under tystnadsplikt.  

Ansökningar som lämnas in till oss blir allmänna handlingar. Det innebär att vi måste lämna ut dem om de efterfrågas. Men vi sekretessbelägger uppgifter som vi bedömer skulle kunna innebära ekonomisk skada för den enskilde om de lämnas ut. Det kan till exempel vara uppgifter om affärs- och driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat. 

Så hanterar vi allmänna handlingar och sekretess