Färdplaner för strategiska tekniker

Sverige har stark forskning, innovativa företag och internationellt konkurrenskraftiga teknikmiljöer. Men för att behålla och stärka positionen behöver Sverige bli bättre på att utveckla, skala upp och använda strategiskt viktig teknik – och på att samla investeringar och insatser kring långsiktiga prioriteringar.

Vinnova föreslår därför i denna rapport ett antal investeringar för att stärka svenskt teknikledarskap.

Från starka delar till större genomförandekraft

Sverige har idag många starka satsningar, aktörer och policyinstrument. Rapporten tar sig an utmaningen är att förstärka och koppla samman det som finns, täppa till glapp och skapa nya insatser där de behövs.

Målet är ett starkare samspel från forskning och innovation till demonstration, uppskalning och användning – och större förmåga att mobilisera staten, näringslivet, akademin och offentlig sektor kring gemensamma långsiktiga mål.

En nationell investeringsagenda

Rapportens förslag samlas i tre delar:

• Nationell riktning och ambitionsnivå
  Sverige långsiktiga investeringar och förstärkning av förmågan att prioritera, samordna och följa upp satsningar på strategisk teknik.
• Teknikövergripande policyinstrument
  Gemensamma förmågor som behöver stärkas, bland annat uppskalning och riskdelning, efterfrågan, regelverk, avancerad forskning, teknikinfrastruktur och EU-deltagande.
• Strategiska accelerationsprogram
  Långsiktiga, aktörsdrivna program som kraftsamlar inom strategiska teknikområden där Sverige behöver bygga starka internationella positioner.

Instrumenten ska fungera tillsammans, och bilda ett sammanhängande system där forskning, kapital, infrastruktur, efterfrågan och regelverk möjliggör innovation, uppskalning, produktion och konkurrenskraft.

Figuren ger en samlad översikt över samtliga förslag i rapporten. I detta kapitel diskuteras teknikövergripande policyinstrument.

EU – en strategisk hävstång genom hela agendan

Svenska prioriteringar och investeringar behöver från början kopplas till EU:s strategiska satsningar, istället för att vara ett separat spår vid sidan av den nationella politiken.

Nationell kraftsamling kan därmed ge europeisk hävstång, samtidigt som europeiska satsningar kan stärka Sveriges teknikledande förmåga, till exempel genom europeisk finansiering och samverkan, svenska noder i gemensamma infrastrukturer och värdekedjor.

Samspel mellan flera politikområden

Strategiska tekniker är inte en fråga enbart för forsknings- och innovationspolitiken. Förutsättningarna för teknikledarskap formas också av forsknings-, innovations-, industri-, säkerhets-, energi-, klimat- och handelspolitiken.

Den internationella utvecklingen går mot att dessa områden kopplas allt tätare samman. För Sverige handlar det både om tekniska positioner och förmåga att få investeringar, policyinstrument och aktörer att dra åt samma håll.

Figuren illustrerar att olika politikområden har betydelse för strategiskt viktiga teknikområden och att samspel mellan dessa teknikområden blir viktiga för teknikledarskap

Metoder bakom förslagen

Förslagen utgår från befintliga färdplaner, strategier och satsningar. De bygger också på Vinnovas analyser av strategiska tekniker, internationella policy- och investeringsjämförelser, och IVA:s arbete med Svenska framtider,  och analys av fler än 2 000 svenska och internationella färdplaner, strategier och agendor.

Förslagen har utvecklats genom dialoger och workshops med över 200 personer från bland annat näringsliv, akademi, institut, offentlig sektor, bransch- och intresseorganisationer och investerare. De har också prövats genom skriftliga inspel och enkäter.

Om regeringsuppdraget

Färdplansrapporten är en del av regeringens uppdrag till Vinnova att stärka Sveriges långsiktiga teknikledarskap.

Uppdraget är kopplat till satsningen på excellenskluster för strategiska tekniker, som utvecklas fram till 2028. Det ska bidra till att stärka Sveriges konkurrenskraft, säkerhet, resiliens och position i framtidens globala värdekedjor.

Läs hela uppdraget